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標簽詞: 區域全面經濟伙伴關系協定RCEP市場監管

商務部召開《商務部等6部門關于高質量實施RCEP的指導意見》專題新聞發布會 [政策原文]

【高峰】:各位記者朋友,大家上午好,歡迎大家參加商務部專題新聞發布會。大家都知道,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)已于2022年1月1日對已核準的10個國家正式生效,商務部等6部門近日聯合印發了《關于高質量實施RCEP的指導意見》,為了讓大家更好的了解有關情況,今天我們很高興地邀請到商務部國際司司長余本林先生,發展改革委經貿司副司長李超女士,工業和信息化部運行局局長羅俊杰先生,海關總署關稅司副司長邸杰先生,市場監管總局國際司一級巡視員韓建平先生。請他們向大家介紹一下有關情況,并回答記者朋友們提出的問題。我是今天發布會的主持人、商務部辦公廳副主任、新聞發言人高峰。

首先請余本林司長向大家介紹一下高質量實施RCEP指導意見的相關情況,之后幾位發布人將回答記者朋友提出的問題。下面,請余本林先生作介紹。

【余本林】:新聞媒體的朋友們,大家好!很高興參加今天的新聞發布會,感謝大家長期以來對RCEP談判和生效實施工作的關心和支持!

黨中央、國務院高度重視RCEP生效實施工作。習近平總書記多次就生效實施工作作出重要指示批示,李克強總理多次召開國務院常務會議進行部署。商務部會同有關部門積極開展工作,與成員方一道,推動協定在2022年1月1日如期生效實施。

RCEP是全球最大的自由貿易協定,也是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。RCEP的生效實施,將有利于促進區域經濟增長,提升區域營商環境,穩固區域產業鏈供應鏈,也有利于我穩外貿穩外資,為構建新發展格局提供助力。

根據黨中央、國務院的決策部署,為地方和企業抓住RCEP帶來的機遇,實現更好發展提供指導,近日,經國務院批復同意,商務部會同發展改革委等6部門共同印發了《關于高質量實施<區域全面經濟伙伴關系協定>(RCEP)的指導意見》。下面我就《指導意見》的起草背景、主要內容和特點等情況作一個簡要介紹:

(一)起草背景

協定簽署以來,商務部深入開展調研,廣泛收集信息,走進地方、行業、企業認真聽取高質量實施協定的建議。調研過程中,我們發現地方和企業對搶抓RCEP機遇期待很高、積極性很強。全國各地方都在積極研究對接協定發展機遇,很多省市正在結合自身優勢和發展特點,研究針對性對接RCEP的政策措施和行動方案,并初步形成了一些好的做法和經驗。企業利用協定的熱情高漲,協定生效后積極申請RCEP項下優惠原產地證書,獲得了真金白銀的關稅優惠。同時,也有不少地方和企業反映,在對接RCEP協定和利用協定優惠政策時面臨一些困惑和問題,希望有關部門能夠及時加強指導。

在此基礎上,商務部會同發展改革委、工業和信息化部、人民銀行、海關總署、市場監管總局等相關部門認真分析研究,提出了把握RCEP機遇、實現高質量發展的指導意見,旨在推動地方、行業和企業搶抓協定發展機遇,全面履行協定承諾,協調國內對接行動,推動企業適應更加開放的環境,更加充分的競爭,更大程度開拓區域和全球市場,以高質量實施協定推動實現高質量發展。這些意見總結了一些地方和企業的好做法、好思路,也回應了地方和企業的期盼和訴求。在反復論證完善基礎上,《指導意見》已正式發布。

(二)主要內容和特點

《指導意見》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務院部署,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,將把握RCEP發展機遇與推動地方和企業實現高質量發展緊密對接?!吨笇б庖姟饭埠w30條內容,主要有三個方面的特點:

一是著眼高質量實施協定,對地方和企業有針對性對接協定各領域開放和規則提供全面指引?!吨笇б庖姟穱@RCEP貨物貿易、服務貿易、投資、原產地規則、貿易便利化、知識產權、電子商務等領域的開放承諾與規則,提出推動貿易投資高質量發展、提升產業競爭力、推進國際標準合作、提升營商環境等重點任務,內容全面,任務明確,針對性較強,為各部門各地方高質量實施協定指明了方向?!吨笇б庖姟窂母咚介_放和高質量發展角度,要求高標準實施協定貿易便利化規則、提升投資自由化水平、加強知識產權保護、促進電子商務發展等。這些指引不僅符合我國自貿區提升戰略以及“十四五”規劃綱要目標,也符合全球經貿發展趨勢,具有一定的前瞻性?!吨笇б庖姟愤€納入風險防控的政策指導,體現了開放與安全的平衡。

二是聚焦提質升級,以質量提升和標準合作,促進制造業升級和產業發展?!吨笇б庖姟仿鋵崌鴦赵撼諘h部署,提出結合RCEP實施,開展制造業技術改造,加大重要產品和核心技術攻關,促進制造業高端化智能化綠色化。通過高質量實施RCEP,提升產品、工程和服務質量水平,通過質量提升,增強企業深入參與區域市場競爭的能力。利用好協定貿易投資自由化便利化機遇,加強區域產業鏈供應鏈合作,推動企業開展研發和技術交流,促進區域產業鏈深度融合。積極實施標準化戰略,推動重點領域標準制定。更加積極對接國際標準,加大國際采標力度,積極參與國際標準制定,推進RCEP區域標準協調與合格評定互認合作,激發標準對產業發展的促進作用。

三是突出公共服務作用,要求深入開展培訓,高水平做好配套服務,幫助企業抓住機遇實現更好發展?!吨笇б庖姟仿鋵崌鴦赵撼諘h要求,提出通過政府購買服務等多種方式,持續加大對地方、企業和行業的宣傳培訓,指導地方和企業全面掌握用好協定規則?!吨笇б庖姟愤€提出一系列加強配套服務的指導建議,幫助企業抓住協定機遇,包括提升金融機構對企業的金融支持與服務水平,加大區域貿易人民幣結算力度,建立自貿協定實施公共服務平臺,便利企業獲得協定查詢和咨詢服務,充分發揮駐外經商機構和各類重要展會的促進作用等。

下一步,商務部將會同各部門、各地方按照《指導意見》要求,做好高質量實施RCEP各項工作,指導和服務廣大企業熟悉掌握協定的優惠關稅承諾和各領域規則,切實享受RCEP紅利,為穩外貿、穩外資、穩增長作出貢獻。謝謝大家!

【高峰】:感謝余本林司長的介紹。下面進入提問環節,請記者朋友們圍繞今天發布會的主題進行提問。提問前請通報所在的新聞機構。下面請提問。

【人民日報記者】:《指導意見》用了較大篇幅談要幫助企業用好RCEP,開拓外貿市場,加強投資合作,支持“穩外貿穩外資”。請問商務部在上述方面對企業有哪些具體建議?《指導意見》將給市場主體享受協定利好帶來哪些幫助?

【余本林】:RCEP生效,恰如建成了一座連接國內國際雙循環的大橋,帶來長遠的市場機遇。我們很高興看到,廣大企業熱切期盼并正在積極分享RCEP市場開放紅利,特別是不少企業表示,要努力加快技術升級,提高產品質量,在RCEP大市場中爭取更大收益。同時,企業也期待在開拓RCEP貿易投資機遇方面得到更多幫助,《指導意見》就此作出了全面指引。具體來說,我們建議企業:

一是要盡快熟悉RCEP各國關稅優惠承諾,搶抓區域貿易高度便利化機遇,擴大優勢產品出口和優質商品進口。企業要根據自身經營發展方向,認真研究我與RCEP成員國間的國別關稅減讓情況,因國施策、揚長補短,著力擴大重點產品的進出口。一些地方商務主管部門已經著手對本省與RCEP成員國家的貿易情況開展深入分析,研究重點產品、重點企業和重點國別市場清單,為企業開拓市場提供參考。同時,企業也要密切關注RCEP各國海關程序、檢驗檢疫等便利化承諾的落地情況,借助區域物流通關效率提升,實現跨境電商等外貿新業態的持續增長。

二是要吃透用好原產地累積規則,深度參與區域產業鏈供應鏈。企業要充分認識RCEP原產地區域累積規則的商業價值,用好RCEP原產享惠門檻更低的優勢,積極擴大中間產品生產規模,吸引更多有競爭力的投資者開展合作,積極參與本地區產業鏈供應鏈的重構,將企業生產和服務推向價值鏈的高端。企業要培養掌握原產地規則的專業人員,熟悉證書申領、自主聲明、經核準出口商認證等各項業務,積極把握原產地累積規則機遇,將高質量實施RCEP全面納入企業的國際化經營策略。

三是努力挖掘服務業和投資擴大開放帶來的商機。RCEP服務貿易和投資承諾開放力度大、透明度高,企業海外投資和提供跨境服務時將獲得更強有力的保障。企業要抓住RCEP成員國開放的機遇,結合自身優勢和特點,推動設計研發、信息、物流、電子商務、貿易融資等服務業發展,推動制造業和高端服務業融合發展,提升在價值鏈中的地位。特別是,協定有利于發展貿易新業態,包括有利于打造跨境電商供應鏈體系,有利于企業開展海外倉建設等,企業要積極把握這些發展動向,努力獲得更大發展。

四是要借助RCEP完善營商環境帶來的利好,增強國際合作和競爭的本領。RCEP達成了一套全面提升區域營商環境的高水平規則,在知識產權、電子商務、競爭政策等領域均提供了制度保障和良好的政策環境。企業要積極行動,在“走出去”中“測水溫”,努力探索與區域各國開展貿易投資合作,在更廣闊的國際環境中參與競爭,提升產品質量,提高企業的國際化經營能力和水平,實現高質量發展。

五是提高競爭意識,妥善應對挑戰。企業要充分認識到,在RCEP統一大市場中,機遇與挑戰并存。協定更高水平開放,在為企業帶來機遇的同時,也將為部分行業和部分企業帶來競爭壓力和風險挑戰。對此,企業要注重科學論證和風險防控,制定更合理的國際化經營策略,將轉型升級的緊迫感轉化為精益求精的實際行動,加快技術創新,提升核心競爭力。如確實遇到不公平競爭,比如傾銷,企業也要善于利用貿易救濟等協定允許的措施,維護企業合法利益。同時,建議企業積極與政府、行業協會、商務部門和駐外機構保持密切溝通,及時反映遇到的問題,尋求有關方面協助,爭取積極協調解決有關問題。謝謝。

【澎湃新聞記者】:中西部地區在產業競爭力、對外開放水平等方面與東部地區仍有一定差距,請問下一步將采取哪些舉措,支持中西部地區更好抓住RCEP機遇、實現高質量發展?

【李超】:中西部地區的開放發展對于破解國內發展的不平衡不充分問題、實現共同富裕、構建新發展格局具有重要意義。過去一段時間,國家發展改革委認真貫徹落實黨中央和國務院決策部署,積極支持中西部地區高水平開放和高質量發展,主要開展了以下幾個方面工作:

一是深入實施區域協調發展戰略,縮小地區間發展差距。編制西部大開發“十四五”實施方案,牽頭建立省部聯席落實推進工作機制;出臺實施新時代推動中部地區高質量發展的意見,狠抓重點工作和重大項目落實;積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,接續推進脫貧地區發展。經各方共同努力,目前中西部地區經濟發展勢頭較好,新的區域經濟增長極正加速形成。二是以共建“一帶一路”為契機,提升中西部地區開放水平。協調推進新亞歐大陸橋等六大國際經濟合作走廊建設,有效打造中歐班列、西部陸海新通道,中西部地區從過去對外開放的“末梢”變為開放的“前沿”,實現了沿海開放與內陸沿邊開放相互促進、共同發展。中西部地區外貿增速明顯快于全國平均水平,進出口額占全國的比重從2013年的12%提升至2021年的17.7%。三是加強產業引領,促進中西部地區產業結構調整升級。修訂《鼓勵外商投資產業目錄》和《西部地區鼓勵類產業目錄》,對西部地區鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅,積極支持中西部地區發揮勞動力、特色資源等優勢,因地制宜承接產業轉移,加快開放型經濟發展。2021年中部、西部地區利用外資規模全面增長,同比分別增長20.5%和14.2%。

RCEP的生效實施對中西部地區而言機遇與挑戰并存。一方面,RCEP帶來一體化程度更高的廣闊市場,中西部地區在內陸開放、向西開放中的區位優勢更加顯著,一些優勢產品出口將進一步增加,對外商投資的吸引力進一步增強;另一方面,東盟勞動力等要素成本較低,中西部地區承接產業轉移也會面臨一定競爭。下一步,國家發展改革委將重點采取以下行動,積極支持中西部地區更好抓住RCEP機遇,實現高質量發展:

一是優化營商環境。與國際水平相比,中西部地區營商環境仍有差距。我委將鼓勵和支持中西部地區,繼續深化市場化改革、推進法治化建設、提升便利化水平,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,促進對外貿易和招商引資。二是暢通貿易通道。我委將繼續推動共建“一帶一路”高質量發展,深入推進與東盟等周邊基礎設施互聯互通,推動中歐班列、中老鐵路等國際物流通道聯動發展,推進國家物流樞紐布局建設,進一步降低中西部地區物流成本水平,暢通對外開放通道。三是優化產業鏈布局。落實好企業所得稅優惠政策,不斷完善《鼓勵外商投資產業目錄》和《西部地區鼓勵類產業目錄》,引導中西部地區形成新的比較優勢,有序推動高質量產業向中西部地區轉移。謝謝。

【封面新聞記者】:我們注意到,《指導意見》提出要利用RCEP契機促進制造業產業升級和提升產業競爭力,引導產業和企業適應更加充分競爭環境帶來的挑戰。請問工業和信息化部如何看待RCEP對我制造業帶來的機遇和挑戰?

【羅俊杰】:RCEP作為全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定,其生效實施將為我制造業發展帶來重大機遇,成為我制造業向中高端邁進的重要契機。我們也要看到,在我制造業享受RCEP紅利的同時,相關產業和企業也面臨來自RCEP的更高標準、更嚴規則和更強競爭。

從機遇看:一是既有助于我推動開拓新市場,也有助于RCEP成員國擴大經貿規模。RCEP將有90%以上的貨物貿易最終實現零關稅,其中工業品占到貨物貿易稅目的82%左右和貿易額的90%以上。我們支持企業充分利用RCEP的關稅減讓承諾和原產地累積規則,擴大我紡織、輕工、電子信息、汽車及零部件、機械裝備等優勢產品出口,開拓新的市場空間。同時,也有助于RCEP成員國充分利用我超大市場擴大經貿規模,增加貿易往來,共同做大做強RCEP市場。

二是既有助于我提升制造業競爭力,也有助于穩定優化RCEP區域內產業鏈供應鏈。RCEP的總人口、GDP、出口規模均占全球總量約30%,RCEP協定可以更好地促進我制造業融入RCEP大市場,提升我產業國際競爭力。我們支持企業與RCEP成員國企業開展國際先進產業水平對標,加大技術改造升級投入,應用先進適用技術更新設備,提升產業基礎能力。鼓勵企業強化與RCEP成員國企業生產分工合作,優化生產體系,構建相互促進、互利共贏的產業鏈供應鏈,共同發展壯大。

三是既有助于我企業“走出去”,也有助于“引進來”更多RCEP成員國投資。RCEP協定為我制造業企業創造更加穩定、透明的投資環境,進一步加快我企業在東盟、日韓等區域內成員國“走出去”步伐。同時,我們將營造更加公平公正的營商環境,進一步提高制造業對外資開放水平,為RCEP成員國創造更多的投資機遇,吸引更多外資高端制造業項目落地,吸引更多外資企業來華發展。我們鼓勵和支持國內企業加強與RCEP成員國企業在人才、技術、項目等方面廣泛開展交流合作,增強聯動,共同進步。

從挑戰看:比如,我們將面臨RCEP成員國更加激烈的競爭。東盟、日本、韓國等成員國也直接享受RCEP協定中關稅減讓和原產地累積規則帶來的好處。我部分中高端產業也將受到來自日韓產品的競爭,一些優勢產業也將面臨來自東盟的貿易競爭。同時,RCEP協定將進一步降低區域內投資壁壘,加快資源整合,吸引我相關產業向東盟國家擴大布局,我中西部地區也應加大綜合配套能力,積極承接產業轉移。再比如,我與成員國的貿易往來將愈加緊密,我國企業在積極擴大進出口的同時,也要妥善應對貿易摩擦。

下一步,工業和信息化部將按照《指導意見》要求,發揮好RCEP的綜合效應,充分利用中國產業門類齊全和綜合配套能力強的優勢,加快改造提升傳統產業和培育發展新興產業,著力提升質量標準,推動中國制造邁上新臺階。同時,引導產業和企業正確認識RCEP高標準開放下帶來的競爭,加快轉型升級步伐,提高把握國際規則水平,增強防范國際市場風險能力,做好應對挑戰的各項準備工作。謝謝。

【上海證券報記者】:請問商務部對地方搶抓RCEP機遇,實現高質量發展有哪些具體建議?對地方以RCEP為契機,擴大對外開放有哪些建議?將如何指導地方落實指導意見?

【余本林】:協定生效后,各地反響熱烈,紛紛開展RCEP對接行動,助力企業挖掘RCEP機遇,切實提高對企業的支持和服務水平,形成了很多好做法、好實踐。對地方進一步用好協定規則、實現高質量發展,我想提出以下幾點建議:

一是要構建市場化、法治化、國際化的營商環境。RCEP將構建好的營商環境上升為國際義務。地方要認真履行國際義務,一方面要嚴格執行與RCEP約束性義務對應的國內法律法規規章,確保依法依規行政;另一方面要重點研究RCEP鼓勵性義務,他們是持續優化營商環境的改革方向,努力將鼓勵性義務作為硬約束執行。不斷提升貿易投資環境,促進對外貿易和招商引資。

二是要不斷強化服務企業的功能。深入細致研究當地產業優勢和RCEP國別市場機遇,想方設法為企業提供更細致的市場分類指導和更充分的國別環境政策信息,指導企業有針對性開拓RCEP成員國市場。積極開展自貿協定服務平臺建設,努力為企業提供優惠關稅政策、原產地證書申領、通關便利化等自貿協定相關服務一攬子解決方案。地方還要結合自身特點和實際需要,開展針對性培訓,幫助企業吃透、用好協定中的優惠政策和便利化規則。

三是要結合地方優勢和特點搶抓機遇,對接好協定。各地方要以高質量實施RCEP為契機,系統謀劃擴大對外開放,積極發揮區位優勢,結合本地區產業特點,推動相關產業獲得更好發展。中西部等地區也要以RCEP為契機,加強承接產業轉移平臺建設,提升承接產業轉移能力,特別是加大加工貿易承接力度。自由貿易港、自由貿易試驗區等也要做好已有政策和RCEP協定的疊加,要借助RCEP東風,更好地落實投資便利化政策措施,積極推動制度創新。

四是要加強與RCEP國家的經貿交流。各地方可積極組織面向RCEP成員國的貿易和投資促進活動,為中外企業搭建溝通橋梁,促進企業間充分交流對接,為企業間加強貿易、投資和產業鏈供應鏈合作創造更多機會。謝謝。

【央廣經濟之聲記者】:RCEP生效近一個月來,海關評估實施情況如何?企業十分關注RCEP在原產地和貿易便利化等相關規則,非常期待通過利用好這些規則享受優惠、降低交易成本。主管部門將如何按照《指導意見》支持和指導企業用好相關規則?對企業有哪些建議?

【邸杰】:截至1月25日,我國出口企業申領原產地證書和開具原產地聲明共24695份,貨值92.5億元,主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進口貨物順利通關,貨值4.6億元,主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤滑油等。

海關總署按照《指導意見》的要求,秉持“為群眾辦實事”的精神,在進出口兩端同時釋放政策紅利,致力于準確給予企業進口享惠、及時提供出口簽證服務,為企業盡享協定優惠提供優質服務保障。一是出臺《RCEP項下原產地管理辦法》,對RCEP項下享惠貨物的原產資格、運輸規則、進口申請享惠程序、出口原產地證明出具及核查等作出明確規定?!豆芾磙k法》的出臺標志著RCEP原產地規則實現了國內立法轉換。二是結合RCEP的實施特點重新構建了原產地管理平臺,顯著提升了原產地管理智能化水平,原產地證書自動審簽系統實現了365天、每天24小時“即報、即審、即領”,審核效率提升至“秒級”,極大地節約了企業進出口時間成本。三是繼續推進自助打印證書范圍,目前RCEP項下輸新加坡、泰國、日本、新西蘭、澳大利亞的原產地證書支持自助打印。下一步,海關總署將開放輸韓國、馬來西亞原產地證書自助打印,同時與RCEP各成員方一同推進原產地電子聯網,進一步提升企業進出口便利化程度。

此外,《指導意見》特別提出海關要實施經核準出口商制度,指導企業用足用好原產地聲明,幫助企業解決享惠受阻問題。目前《經核準出口商管理辦法》已經實施,其對標國際最高標準,明確了經核準出口商定義及條件,規范了經核準出口商申請、審核程序,并對事后監管作出了明確要求。經核準出口商可以自行出具原產地聲明,無需申領原產地證書,為企業出口提供了極大便利。截至1月25日,認定經核準出口商107家,自主出具原產地聲明306份,貨值1.3億元。

為了使企業了解和用好RCEP原產地規則以及經核準出口商制度,2021年海關培訓企業代表8.8萬人次,并通過多種媒介渠道發布專題宣傳1100余次。

接下來,海關總署將繼續指導各地海關面向企業開展規則的解讀和輔導,繼續通過多渠道多途徑努力提高企業對區域累積規則和自主聲明的運用能力。同時,當企業在國內外遇到享惠受阻的情況時,可以向海關及時反映情況,海關將通過與各RCEP成員方建立的通關協調機制,以及與商務部、貿促會建立的三部門自貿實施工作機制,在進出口兩端盡快為企業解決實際問題。

最后,我們建議企業抓住RCEP帶來的機遇,搶占先機,研究協定用好協定,提升行業產品競爭力,加強產業合作和優化區域供應鏈,充分利用RCEP政策紅利,收獲實實在在的利益。謝謝。

【證券時報記者】:請問主管部門將如何推進RCEP項下國際標準和合格評定合作,對相關產業和企業有哪些建議?

【韓建平】:很高興媒體朋友關注RCEP協定項下的標準與合格評定相關內容。國際標準是國際貿易規則的基礎,合格評定是國際貿易的“通行證”?!秴^域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)設有標準、技術法規與合格評定程序專章,對合格評定互認、標準協調、技術法規等效、透明度義務履行等提出了更明確、更細致的要求,充分體現了透明、合作和便利貿易的原則,提升了RCEP各成員國相關政策措施的可預見性與可協調性,有利于促進貿易順利開展。市場監管總局高度重視RCEP協定生效實施相關工作,采取了一系列措施推動市場監管規則與國際經貿規則相銜接,在《指導意見》中特別明確提出要推動標準協調和合格評定結果互認合作,積極利用RCEP協定的多邊機制平臺開展合作。

一方面是推進RCEP標準協調。市場監管總局已組織相關單位開展RCEP成員標準化基礎研究,與多個RCEP成員建立了固定的標準化信息交換渠道,并支持廣西等地開展面向RCEP成員的標準化國際合作工作。下一步,我們將圍繞大宗貿易、產能合作及企業需求,深入開展我國與RCEP成員重要商品和重點合作領域標準比對分析研究,加強與RCEP成員的標準合作對接,充分利用RCEP協定相關條款推動區域標準協調,并向企業提供高質量的標準化信息服務。

另一方面是推動RCEP合格評定結果互認。市場監管總局正在推動合格評定結果相互承認,避免互認范圍內產品的重復檢測認證,以減輕企業負擔、提升貿易便利化水平。下一步,我們將在RCEP協定機制框架下,協同技術機構、行業企業建立多層次交流合作渠道,針對RCEP成員共同關注的工業產品、消費品、農食產品等重點領域的市場準入,探討并推進靈活、務實、高效的合格評定互認合作機制,充分展現RCEP協定對貿易便利化的積極作用。

借此機會,我也想對產業和企業提出建議。建議企業注重提升標準化能力,更加關注和了解RCEP成員標準體系和對自身的影響,積極參與國際標準制修訂,努力提高產品和服務質量,以標準支撐企業更好地開拓國際市場。同時建議企業關注相關合格評定公共服務信息平臺,及時獲取相關國家市場準入及認證政策、標準信息,有效對接合格評定機構開展檢測認證評價,并及時向政府部門提出政策建議,推動企業順利走向國際市場。

此外,市場監管總局將進一步深化國際合作,強化知識產權執法,打擊跨境侵權假冒違法行為;進一步規范平臺經濟秩序,保護網絡消費者合法權益,促進RCEP電子商務持續健康發展;進一步完善公平競爭制度,積極推動與RCEP成員反壟斷雙邊合作,為RCEP生效實施創造良好的營商環境。謝謝。

【經濟參考報記者】:《指導意見》對建立公共服務平臺、做好宣傳培訓提出了指導和要求。請問商務部對于深入做好培訓工作,以及為地方和企業提供更加優質的服務方面,將有哪些具體舉措?

【余本林】:據我們了解,廣大企業非常期待利用好RCEP規則,拓展區域市場。不少企業希望得到更有針對性的國別政策信息和市場信息,為開拓國際市場提供支持和幫助。還有很多企業尤其是中小企業希望得到更有針對性的培訓,提高對RCEP規則的理解和利用能力。

召開這次發布會,就是為進一步宣介RCEP協定,對《指導意見》進行解讀,引導各地方各行業和廣大企業對接好RCEP機遇。我們還將繼續做好以下四方面工作:

一是做好搭建公共服務平臺工作。我們將進一步豐富中國自由貿易區服務網功能,全面提供中國自貿區關稅查詢,便利企業了解原產地操作、服務投資開放、知識產權、電子商務等規則,納入并持續更新自貿伙伴投資合作國別指南,為企業開展政策咨詢服務。建立健全信息收集、反饋和解決機制,鼓勵企業和地方通過各種渠道反饋實施中存在的問題,商務部將及時協調內外有關方面全力解決。同時,我國在RCEP成員國的駐外經商機構將積極服務中資企業用好協定,提升對企業的支持力度。我們也鼓勵駐在國中資企業商會積極開展信息交流和資源共享,為企業在當地開展業務提供咨詢和幫助。

二是商務部將持續加大協定宣傳培訓力度。我們將通過主辦、委托第三方以及支持地方和行業協會舉辦等多種方式,謀劃舉辦規模更大、覆蓋地方更廣、參與企業更多、更具有產業針對性的培訓,尤其將加大對中小微企業的培訓力度,科學設計培訓課程,提升培訓落地效果,增強企業的獲得感。我們還將持續支持和指導相關部門和商協會在本部門、本領域廣泛組織開展RCEP培訓,突出培訓的實用性、針對性、有效性。同時,我們還將積極擴建RCEP規則解讀和實際操作指導的專家隊伍,吸納相關行業協會、商會熟悉行業情況、了解國際規則的專家,支持行業和地方持續培養“種子培訓師”,為全國范圍內推進RCEP常態化培訓提供長遠支撐。

三是增強展會等平臺對貿易投資發展的促進作用。要利用好展會平臺,比如進博會、廣交會、服貿會、投洽會、消博會、中國—東盟博覽會等等,都是非常有影響力的展會平臺。要通過積極利用這些展會平臺,進一步帶動與RCEP成員國的對外貿易、雙向投資和技術交流,為企業提供更多市場對接機會,支持企業更好地“走出去”,同時吸引內外資企業落地生根。

四是指導地方因地制宜、以多種形式服務企業。指導地方根據自身特點,通過政府購買、鼓勵咨詢機構參與等多種形式,建立并完善自貿協定實施公共服務線上平臺,便利企業對協定的優惠關稅查詢、原產國認定、原產地證書的填寫申領、經核準出口商資格的申請等等,為企業提供RCEP手機端一站式便捷查詢。鼓勵有條件的地方建立企業服務中心,針對企業需要提高服務水平。謝謝。

【高峰】:今天的新聞發布會到此結束。各位記者朋友如果還有其他問題或者關注,歡迎大家繼續和商務部新聞辦聯系,我們也會通過其他方式積極予以回應。最后感謝幾位發布人,也謝謝各位記者朋友。謝謝大家。

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